您现在的位置:首页 > 政务五公开 > 结果公开
茂名市卫生健康局关于茂名市政协第九届四次会议第20200016号政协提案答复的函
来源:本网发布时间:2020-09-03 15:17:24阅读量:-

茂卫案函〔2020〕46号

( C 类)

茂名市卫生健康局关于茂名市政协第九届四次会议第20200016号政协提案答复的函

民进茂名市委员会:

  你们提出的《关于加快推进三岁以下婴幼儿托育服务发展的建议》提案收悉,经综合市发展改革局、市教育局和市市场监管局等单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、强化项目规划引领

  根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号),发展改革部门负责将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划。根据我市实际情况,将适时把婴幼儿照护服务相关内容统筹纳入我市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要。

  二、加强托育服务机构项目建设的资金支持

  (一)组织申报普惠托育服务专项行动2020年中央预算内投资补助

  2020年2月11日,为做好普惠托育服务专项行动2020年中央预算内投资项目计划建议方案的编报工作,市发改局印发了《茂名市发展和改革局转发关于组织实施普惠托育服务专项行动的通知》(茂发改综函〔2020〕164号),组织各地研究申报参与普惠托育服务专项行动试点以及开展项目遴选和申报工作,并明确政府支持政策清单;申报试点城市的企业要落实投资、明确建设内容及建设方案,明确企业责任承诺清单,并由城企双方签订合作协议。中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。

  截至省发展改革委规定的申报截止时间(2月17日),我局没有收到各地提交的普惠托育服务专项行动2020年中央预算内投资项目计划建议方案。

    (二)组织申报2020年度托育领域新增中央投资

  2020年4月,按照省发展改革委和省卫健委的要求,我局组织信宜市、高州市、化州市等3个县级市申报2020年度托育领域新增中央投资。本次托育领域新增中央投资支持位于县级市城区的综合性托育服务机构和社区托育服务设施的新建、改扩建项目,项目的功能布局、参数设置按照《托育机构设置标准(试行)》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2016(2019版)标准执行;新增中央投资按每个新增托位给予1万元的补助。

  目前申请婴幼儿托育照护机构可以网上申报,各有关部门审批后,再汇总到卫健部门备案。截至省发展改革委规定的申报截止时间(4月22日),我市没有收到托育领域项目的相关新增中央投资申报资料(茂南区已备案1所婴幼儿托育照护机构)。

  三、着力营造宽松平等便利的市场准入环境,促进三岁以下婴幼儿托育服务企业加快发展

  (一)降低投资创业成本。放宽三岁以下婴幼儿托育服务企业登记场所条件,申请人提交住所(经营场所)使用证明即可予以登记。鼓励各区、县级市和经济功能区结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制,简化住所登记手续,推行“一址多照”“一照多址”、电商集群注册等住所登记改革,根据不同行业、业态的特点充分合理利用住所资源,降低三岁以下婴幼儿托育服务企业创业成本。实行商事登记“零收费”,市场监管部门继续暂停征收企业登记注册费和个体工商户登记注册费。

  (二)支持各区、县级市和经济功能区创新发展。凡法律法规没有禁止进入的产业和领域,各类资本均可进入。对企业申请的经营项目属《国民经济行业分类》中未列明的新兴产业及新型业态,可核定体现其行业或经营特点的企业名称和经营范围。三岁以下婴幼儿托育服务企业注册资本达到5000万元人民币、企业经济活动性质分别属于国民经济行业3个大类的,允许其企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业。对在我市设立综合性地区总部的三岁以下婴幼儿托育服务企业,可以在名称中使用“总部”“地区总部”以及“华南”“南方”等字样。

  (三)提升市场准入便利化水平。支持各地深化“多证合一、一照一码”改革,对企业进入市场必需的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、公安刻章许可等审批许可事项,实行“多证合一”登记制度。深化落实“先照后证”等改革,破除阻碍三岁以下婴幼儿托育服务企业平等准入的“玻璃门”“旋转门”。推行商事登记标准化,优化完善实体和网上登记注册大厅服务,办理营业执照的时限统一缩短至1日内。

  (四)创新商事登记服务方式和手段。加快推进全程电子化登记和电子营业执照应用,推行以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。支持各区、县级市和经济功能区推行商事登记“同城通办”,推广EMS邮政速递“送照上门”服务。

  四、强化政策运用和导向,支持民营经济发展壮大

  (一)支持优势三岁以下婴幼儿托育服务企业发展。支持发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。支持优势三岁以下婴幼儿托育服务企业进行资产整合、兼并重组、组建集团。公司可自行选择重组类型。公司合并分立涉及到的相关登记,可以同时提出申请,一并办理。因合并而存续或者新设的公司,其注册资本数额由合并协议约定。

  (二)支持个体工商户转型为企业。简化个体工商户转型为企业的登记程序,支持个体工商户在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的条件下,转型登记为个人独资企业或合伙企业的,继续使用原名称、字号;转型登记为有限责任公司的,可以沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。

  五、激活社会资本,拓宽三岁以下婴幼儿托育服务企业融资渠道

  (一)放宽三岁以下婴幼儿托育服务企业出资限制。深化落实注册资本认缴登记制改革措施,促进提高社会资源和公司资本的运作效率。支持企业以其持有的公司股权、债权、知识产权、非专利技术等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资,投资其他产业、行业的企业,服务三岁以下婴幼儿托育服务企业转型升级。

  (二)拓宽三岁以下婴幼儿托育服务企业融资渠道。支持、引导小额贷款公司、融资担保公司、股权投资企业健康发展,做好股权出质登记、商标专用权质权登记服务,缓解私营企业、农民专业合作社、个体工商户“融资难”问题。

  专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

茂名市卫生健康局

2020年9月2日


 

 
市政府部门
区(市)卫生健康局
市直单位
其他网站
Copyright © 2019 茂名市卫生健康局 All Rights Reserved 网站地图
主办单位:茂名市卫生健康局 联系电话:0668-2979128
联系地址:茂名市茂南区迎宾四路154号 技术支持:茂名市信息技术开发公司
网站备案号:粤ICP备05085994号-1 | 网站标识码:4409000062
建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器