茂名市卫生健康局

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茂名市卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间:2021-02-07 14:47:40 来源:茂名市卫生健康局 浏览量:
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  今年以来,我局坚持疫情防控和卫生健康工作两手抓,全市医疗卫生水平不断提高,各项卫生健康工作取得明显成效。现将有关情况总结汇报如下:

  一、2020年工作总结

  (一)强基层,建高地,全面提升医疗卫生服务能力。1. 加强基层基础建设。完成1625间村卫生站公建规范化建设并投入使用;力推7家县级公立医院和5家中心卫生院升级建设,加快形成服务能力。2.推进高水平医院建设市人民医院高水平医院建设项目已完成92个(87.6%),在粤东西北9家高水平建设医院中排第三。3.推进医疗卫生领域补短板项目建设。启动市人民医院应急大楼和市中医院、市第三人民医院新院区项目,并于9月26日开工建设。项目建成后,可增加医疗用房43万平方米,提供病床4925张。4.推进“互联网+医疗健康”建设。完成120急救指挥中心平台升级改造、省基卫系统医疗救助“一站式”结算和异地就医结算接口改造;99家乡镇卫生院、6家远程医疗中心远程诊疗全面上线。5.加强人才队伍建设。招聘基层事业单位急需紧缺人才29人、高校应届毕业生441人,面向社会公开招聘155人,招生培训全科医生604人;完成订单定向培养农村卫生人才216人;千名高校毕业生下基层已招聘本科毕业生48人,办理上岗退费31人。

  (二)建机制,促医改,不断改善群众就医体验。1.积极推进紧密型体建设高州市、信宜市和化州市3个县市区医共体已全部挂牌并进入实质性运作阶段。2.持续深化公立医院综合改革全市公立医院医疗费用、药占比、次均门诊费用、次均住院费用增幅均控制在比较合理的范围,全市二级以上公立医院落实了总会计师制度,包括9家试点医院和茂名市人民医院在内的22家医疗机构已制定章程。3.加强家庭医生签约服务。至9月底,全市组建家庭医生团队887个,普通人群签约704.5万人,签约率49.42%;重点人群签约191.33万人,签约率76.69%。4.深化卫生健康政务服务。持续优化审批流程,网上全流程办理率100%、上网办理率100%、网上办结率100%。5.强化行业执法监管。完成2020年“双随机一公开”监督抽查任务1133个,完结率100%;至10月,全市查处案件838宗,罚款171.53万元,在全省排第5。

  (三)重预防,保健康,强化基本公共卫生服务。1.提高补助标准。2020年基本公共卫生服务项目服务补助标提高至74元/人/年,较2019年增加5元。2.加强疾病预防控制体系建设。全市6家疾控中心均具备独立开展核酸检测的能力,完成了全市6家疾控中心的冷库建设、135间儿童预防接种门诊的场地改造和后补式冷库建设。3.提升突发公卫事件应对能力。牵头成立了茂名市突发公共卫生事件应急处置小组,印发系列应急预案,加强应急队伍建设和物资储备,多次组织开展应急培训演练。截至11月25日,我市共报告突发公共卫生事件14起,较去年同期下降53.3%。4.加强重大疾病防治抓好慢性病防治,慢病危险因素得到有效控制;强化传染病防治工作,至11月27日,我市报告法定传染病和死亡病例比去年同期分别下降28%和40%。5.强化特殊人群管理工作加强严重精神障碍患者管理,完成省下达的各项指标任务,在全省综合排名第七;强化性病、艾滋病防治、监测和诊疗工作。1-10月我市艾滋病三类高危人群干预量占人口比例为80/万。6.推进老龄事业发展。推进“银龄安康行动”,市财政为老人投保资金1104.20万元,实现全覆盖;社会及个人参保48.53万人次,覆盖率达到44%,名列全省第一,得到省的表扬。目前,全市有医养结合机构9个,床位2424张,其中养老床位1310张。全市共建设12个村级居家型医养结合试点,150家养老机构均与医疗机构签订了合作协议。7.加强妇幼健康管理工作。宫颈癌、乳腺癌筛查结果录入率,产前唐氏筛查率、产前结构畸形超声筛查率、新生儿代谢病筛查率、新生儿听力筛查率均提前超额完成年度任务。8.强化职业病防治。2020年完成职业健康体检企业1180家30576人次。用人单位职业病危害因素监测工作完成率100%。放射卫生监测工作实现区县全覆盖。9.抓好无偿献血工作。截至10月底,全市无偿献血56417人,献血量1829.70万毫升,同比增长15.03%;全市供血1744.87万毫升,同比增长13.07%。

  (四)重传承,勇创新,力推中医药事业发展。全市6间中医院有2间三级甲等、3间二级甲等中医院。同时,加快推进县级中医院升级建设,信宜市中医院新院区项目已动工建设,电白区中医院已完成搬迁,年底前可竣工验收。2020年茂名市中医院通过茂名市科技立项48项,结题26项;通过广东省中医药局立项3项,获省科技专项资金1项。组织16名中医专家为新冠肺炎确诊患者辨证施治,症状改善率100%,其中3例重症病例经中西医结合治疗治愈出院。

  (五)广宣传,转理念,积极推进健康促进行动。1.开展健康素养促进行动。全面推进创建“广东省健康促进县(区)”工作,截至11月,全市5个县(区、市)已通过市级技术评估。2020年我市居民健康素养水平为24.15%,较上年提高2.04%;在省级控烟禁烟“暗访”中,我市排名第三。2.开展爱国卫生运动。持续开展环境卫生整治专项行动、“清洁家园”“爱国卫生月”等活动。2020年群众对茂名市区卫生状况满意率为98.89%。3.全力推进创文创卫工作。目前我局承担的所有创卫工作任务已经顺利完成,顺利通过国家暗访和技术评估。在创文任务分工中,我局承担网上申报的32项任务均已完成。4.广泛宣传卫生健康知识。利用“健康茂名”新媒体平台传播全民健康理念,目前平台已拥有粉丝用户近50万人;定期举办宣传活动,传播健康科普知识,提升居民健康素养水平。

  (六)全力抗击新冠肺炎疫情。一是精心组织部署。成立局新冠肺炎疫情防控领导小组,牵头制定防控方案和应急预案,设立工作组和工作专班,并入市指挥部充分发挥主力军作用。二是强化联防防控。加强境外入茂人员管理,严控境外输入。加强对疫情高发地区人员的排查,累计排查100多万人次。三是开展重点人员健康监测。截至11月25日,累计核酸检测117万多人次。四是加强现场流行病学调查,强化个案处理。截至11月25日,目前全市共处理可疑个案251个、确诊病例个案17个。五是抓好集中隔离留验避免疫情扩散。截至11月25日,全市对268个密切接触者进行集中医学观察和管理。六是强化医疗救治。确定茂名市人民医院、高州市人民医院分别为重大疫情集中救治医院和后备救治医院,指定市体育中心为方舱医院备用场所;组建专家组指导全市新冠肺炎的诊断救治等工作;开展全市医疗机构院感防控全面排查,杜绝院感事件发生。七是开展重点场所消杀。对重点区域和公共场所进行统一科学消毒,切断传播途径;及时发布防控指南,指导不同场所做好防护,将病毒消灭在萌芽中。

  (八)落实计划生育目标管理责任制。截至2020年10月,全市计划生育服务管理常住人口为639.08万人,同比增加18.57万人,出生人口60130人;户籍人口820.26万人,出生人口81392人,政策生育率为76.42%,同比减少12429人;出生率9.93‰,同比下降1.51个千分点;出生人口性别比113.17 。及时兑现计生各项奖励,共发放资金2761.06万元,有30572人享受奖励或扶助。

  (九)加强党的领导,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实建党管党治党的“第一责任”,加强党风廉政建设,坚持把党纪党规挺在前面,营造风清气正的政治生态。抓实意识形态工作,形成党组统一领导、党政齐抓共管、相关科室分工负责的工作机制。加强舆论阵地建设,形成正确的舆论导向。

  二、工作亮点

  (一)医疗卫生服务能力大幅提升。截至2020年10月,我市每千常住人口执业(助理)医师数为2.04人,每千常住人口注册护士数为2.42人,每千常住人口床位数为6.0张,全市共有医疗机构4191间。2020年上半年我市市域内住院率97.2%,在全省地级市中排第5,在粤东西北排第1;县域内住院率高州市97.2%、信宜市92.8%、化州市87.0%,在全省分别排第1、第6和第18。

  (二)医疗高地初步形成。茂名市人民医院作为省高水平医院建设单位,近两年引进博士17名,其中在站博士后2名。建成李兆申院士工作站点、省博士工作站、暨南大学博士后创新实践基地、临床研究中心、新药I期临床试验基地。科研获国家级立项1项、省级立项13项,专利13项。2020年8月,在独立第三方评价机构艾力彼发布的2019年医院竞争力排行榜中,茂名市中医院进入全国中医医院百强行列(排名第76),是粤东西北唯一进入百强的中医院。

  (三)组团式帮扶成效显著。2018年以来,南方医科大学南方医院“组团式”对口帮扶化州市人民医院。化州市县域内住院率从2017年的78.3%提升至2020年上半年87%,南方医院“组团式”帮扶做法先后被《人民日报.民生周刊》《中国人口报》《广东卫生健康》推介。2020年9月,化州市人民医院被中国医药卫生文化协会授予“全国医共体建设示范奖”。

  (四)病原微生物检验实现重大突破。我市疾控中心2019年分离的流感病毒株,入选世卫组织2020-2021年北半球流感疫苗生产推荐毒株。

  (五)中医药“品牌效应”逐渐凸现。初步建成国家级重点专科1个、国家农村医疗机构中医特色专科2个、省重点中医专科14个、省中医特色专科7个。2020年1-9月,全市中医院业务收入同比增长10%以上。

  (六)抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利。截至11月25日,全市累计报告本土确诊病例14例、无症状感染者1例、境外输入确诊病例3例。其中,14例确诊病例和1例无症状感染者已治愈出院,3例境外输入性确诊病例在定点收治医院进行治疗,没有发生院感事件;全市已连续9个多月未出现本土确诊病例。全市卫健系统有7个单位和20位个人受到省的表彰。

  (七)创建国家卫生城市顺利通过国家技术评估。

  三、存在问题

  (一)部分重点项目建设推进缓慢。1.市医疗卫生领域补短板项目资金缺口大,个别项目工程进度和资金使用进度较为缓慢,项目建设用地涉及农业用地等调规难度大、等待批复时间较长。2.部分强基项目省级财政资金支出较慢,个别项目装修工程建设进度滞后。

  (二)医疗资源总量仍不足。医疗机构布局与结构不够合理,专科医院数量少、规模小、医疗服务能力有待增强。2020年全市每千人口执业(助理)医师数、注册护士数均未达到全省平均水平,医疗资源总量、质量都亟待提高。

  (三)公共卫生服务能力有待提升。基层疾控机构能力仍然薄弱,卫生应急战备能力不足,卫生应急体系不够完善;城乡养老设施总量不足、质量不高、发展不平衡,老年健康服务能力有待加强。

  (四)卫生人才仍然缺乏。由于我市属于欠发达地区,引进高层次医疗卫生人才难度较大,人才“引不进、留不住”问题仍然较为突出。

  四、2021年工作计划

  (一)抓好新冠疫情常态化防控工作。严格按照中央、省、市的决策部署,坚持“外防输入,内防反弹”的防控策略,抓紧抓实常态化防控措施,巩固疫情防控成果,保障人民群众的生命安全和身体健康,为经济社会持续全面恢复提供有力保障。

  (二)统筹推进医疗多元改革发展。统筹卫生健康资源配置,强化医疗卫生行业监管。加快推进医疗卫生领域补短板、高水平医院、强基等重点项目建设,全面提升医疗服务能力。深化县域紧密型医共体建设,构建更加成熟分级诊疗制度。加强医疗卫生人才队伍建设。大力推进医药卫生信息化建设,实现惠民便民的医疗服务。加大社会办医力度,逐步形成多元化医疗服务格局。

  (三)改革完善公共卫生体系。健全疾病预防控制机制,强化传染病监测预警和重大传染病联防联控。提升突发公共卫生事件应急能力建设,完善突发公共卫生事件监测系统。加强妇幼健康服务体系建设。积极做好老龄健康工作,大力发展医养结合养老服务。推进计划生育服务管理改革, 促进人口均衡发展。

  (四)促进中医药振兴发展。推进中医药传承创新发展,打造潘茂名中医药品牌。建设高水平中医医院,补齐区、县级中医医院短板,打造中医名院名科。强化中医药在疾病预防中的作用,促进中医治未病健康工程升级。充分发挥茂名道地药材资源禀赋优势,推进地方特色中医药产业发展。

  (五)推进健康产业发展改革。全力打造大健康产业,促进卫生事业与健康产业联动发展。大力发展康养旅游、生物医药、互联网医疗等产业,营造战略性新兴产业发展环境,推动形成生物医药和康养产业集群。