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茂名市卫生健康局2020年上半年工作总结
来源:原创发布时间:2020-07-31 10:05:40阅读量:-

  2020年上半年,在市委、市政府的正确领导下和省卫生健康委的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立大健康大卫生的工作理念,在做好新冠肺炎疫情防控的同时,强力推进医疗卫生服务能力建设,持续深化医药卫生体制改革,切实做好公共卫生服务,推动我市卫生健康事业稳步发展。2020年第一季度,茂名市市域内住院率97.2%,在全省排第3位,比2019年上升3位,居粤东西北地级市首位。县域内住院率,高州市97.3%、信宜市93.2%、化州市87.4%,在全省分别排第1、第7、第22位。现将我局上半年工作情况总结如下:

  一、工作开展情况及成效

  (一)全力以赴抗击新冠肺炎疫情。新冠肺炎疫情发生以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,以上下同欲的硬担当、战时状态的硬作风,狠抓疫情防控硬任务,依法落实各项防控硬措施,全力以赴抗击疫情,取得了较好成效。全市累计报告确诊病例14例、无症状感染者1例。截至3月5日,所有确诊病例均已全部治愈出院。全市累计对268个密切接触者进行集中医学观察和管理,目前已全部解除隔离。自疫情发生至今,我市无死亡病例、无医务人员感染、无聚集性本地病例,有效地控制了疫情的蔓延。对此,市委书记许志晖、市长袁古洁对我局工作给予了充分肯定。一是快速反应,迅速建立防控指挥体系新冠肺炎疫情后,我局迅速成立领导小组和工作专班,并入市指挥部积极参与全市疫情防控工作,及时组织医学专家分析研判国家、省和市的疫情发展形势,协助市领导科学优化疫情防控的策略,研究制定茂名医疗系统疫情防控策略和方案,充分发挥疫情防控主力军作用。二是强化防控筑牢外防输入内防扩散两道防线”。一是以最严密的查验措施外防输入。在火车站、汽车站、港口码头“两站一港口”以及各交通道口,设立了136个联合检疫检查站,对入茂车辆“逢车必查”。二是以最严格的要求内防扩散。压紧压实属地责任,全面实施网格化管理,确保做到重点人群排查“一个不漏”。三是突出重点切实做到早发现早报告早隔离早治疗”。开展重点人群核酸检测,做到 “一个不漏”;强化疑似病例的个案处理,加强流行病学调查;多途径准确识别密切接触者,最大程度减少疫情传播;抓好集中隔离,避免疫情扩散。截至7月13日,开展核酸检测52万人次,先后经受住了春节、清明、五一、端午等节假日和全面复工复产、复商复市大规模人流返乡返岗,以及入境转接回茂和解除离汉通道管控返乡返岗等重要节点的疫情防控重大考验。四是精心组织全力做好医疗救治工作坚持集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则,落实“早治疗”措施,全力以赴做好医疗救治工作。从全市相关医疗机构抽调了35名专家成立临床专家组,指定市人民医院为定点救治医院、高州市人民医院为后备定点救治医院,按照“一人一方案”,实施中西医结合规范治疗;扎实做好院感防控工作,先后举办了6次医疗救治业务培训班,培训相关人员2500余人次;加强预检分诊、发热门诊建设,全市各医疗机构严格按要求设置发热门诊。五是加强临床基因扩增检验实验室管理,提升核酸检测能力。今年疫情防控初期,我市只有市疾控中心具备新冠肺炎核酸检测能力。至6月份,我市已有13家医疗卫生机构具备新冠肺炎核酸检测能力。六是加强监督指导力助全市复工复产复学我局联合市疾控中心、市卫监所组成5支企业复工复产防疫指导队伍,深入一线指导企业重点做好防疫风险管控、重点场所消毒、日常防疫开展、员工风险排查、台账闭环管理等工作。联合市教育局、市人社局,对我市各大中小学校的复学防疫工作开展技术指导,共计完成了56所市直属学校(6所技工学校、5所大中专院校、43所中小学校和2所托幼机构)的新冠肺炎疫情防控指导工作,确保复学整体安全稳定。督促指导医疗卫生机构做细做实防控措施,确保全面恢复日常诊疗服务与做好疫情防控工作两不误两促进,目前我市各级各类医疗机构已正常开展诊疗活动。七是强化卫生和防控知识宣传教育营造浓厚的疫情防控工作氛围落实疫情信息日报告、零报告制度,在官媒及时发布防控信息。充分利用“健康茂名”新媒体平台,滚动宣传防控疫情的科普知识,并根据社会关注热点,及时公开疫情信息,释疑解惑,消除群众恐惧心理,增强群众自我保护意识、自我防疫能力和战胜疫情的信心。八是积极响应上级号召抽调医护人员赴湖北抗疫按照省卫生健康委要求,组织发动相关医疗机构先后选调59名医护人员分三批赴湖北抗疫,所有医疗队员顺利完成工作任务平安归来,部分医疗队员因表现突出,荣获“先进标兵”等称号。此外,还抽调12名防疫人员到东莞支援疫情防控工作,充分展现了茂名市卫生健康系统干部职工敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业操守和“好心茂名”精神。

  (二)进一步完善医疗服务体系,医疗卫生服务能力有效升。一是强力推进强基项目建设。全市10家县级公立医院升级建设项目,其中3家县级公立医院已改造完成并投入使用,7家县级公立医院新建项目已全部完成主体建筑结构工程;至7月15日,全市1625间村卫生站建设任务,省扶1132间已全部投入使用;自筹建设487间投入使用,未投入使用的6间拟于7月底全部投入使用。二是扎实推进高水平医院建设。上半年,茂名市人民医院开展新技术64项,其中国内先进技术4项、省内先进技术2项;获省级科研立项11项、专利1项。发表SCI论文21篇,影响因子总数94.658。“暨南大学-茂名市人民医院广东省博士后创新实践基地”正式挂牌,首批2名博士后进站工作。柔性引进著名教授团队2个,引进博士研究生6名。三是大力推进医疗补短板工作。根据新冠肺炎疫情中暴露出的短板和问题,遴选医疗卫生领域补短板储备项目48个,总投资约160亿元,专项债资金需求约124亿元。其中市直项目5个,总投资62.2亿元,专项债资金需求42.1亿元。目前,整体搬迁茂名市中医院项目的可行性研究报告已获批复,完成了勘察设计招标工作;茂名市人民医院应急大楼项目正对选址进行论证和风险评估,提出选址备选方案,待市政府协调相关部门共同推进;市中心医院二期建设项目正在变更设计图纸为传染病医院和应急医院,设计方案正在修订中;茂名市第三人民医院新院区项目已完成用地规划条件公示;茂名市疾控中心实验室体系建设已获市政府相关部门批复将市卫生监督所办公楼整体移交市疾控中心用于实验用房,目前正在办理移交手续。四是不断加强人才队伍建设。已完成招聘百名首席专家下基层12人、全科医生特岗248人,千名高校毕业生下基层已招聘本科毕业生48人,办理上岗退费31人;加强助理全科医生带教师资培训,2020年招收助理全科医生带教师资80人,其中临床类助理全科带教师资45人,中医类助理全科带教师资35人。

  (三)继续深化公立医院综合改革,群众就医获得感不断提升。一是推动“三医”联动改革。学习推广福建省三明市深化医药卫生体制改革经验。拟定了《茂名市学习推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验实施方案(征求意见稿)》,已两次征求各地各单位的意见,将呈市政府审定后下发;推进现代医院管理制度建设,认真总结试点医院和高州试点县的经验做法,并在全市公立医院推广。目前,全市二级以上公立医院落实总会计师制度,9家章程试点医院和茂名市人民医院已制定章程。二是加快推进县域医共体建设。去年我市高州市、信宜市和化州市被确定为国家县域医共体试点县,我局主要领导多次带队赴各县区实地调研医共体建设情况,指导各地开展县域医共体建设。今年1月13日我市高规格举办了全市医共体建设培训班;4月,我市印发《关于加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作的通知》(茂府办〔2020〕42号),从更高层面推动县域医共体工作。截至目前,三个县级市县域医共体已全部挂牌并进入实质性运作阶段。通过建立医共体内机构之间、学科之间的上下联动、分工协作机制,引导优质医疗资源下沉到基层,使优质服务覆盖城乡,使基层卫生院在专科建设方面得到发展,让乡镇病人就医更方便。三是家庭医生签约服务提质增效。截至2020年6月底,全市已组建家庭医生团队889个,普通人群签约284.8万人,签约率45.31%;重点人群签约190万人,签约率76.52%。四是优质服务基层行活动和社区医院试点工作有序开展。今年初,我市电白区沙琅镇中心卫生院、高州市分界中心卫生院获选全省社区医院试点单位。在此基础上,我局继续组织各地积极申报和遴选,争取今年试点社区医院有所增加。五是做好无偿献血工作。2020年上半年,全市无偿献血31859人,献血量1052.89万毫升,同比增长10.64%;全市供血1023.00万毫升,同比增长12.15%。六是坚持依法行政。我局已实现政务服务事项标准化,做到网上全流程办理率100%、上网办理率100%、网上办结率100%、承诺所有审批事项“最多跑一次”。据统计,上半年,我局共办理行政许可事项433件,受理410件,办结410件,提前办结率100%。同时,创新卫生健康监管方式和治理方式。今年我市国家双随机卫生监督任务1133个,截至6月30日,共完成任务485个,卫生监督任务完成率为42.81%,立案处罚共99宗。七是推进健康信息化建设。推动“互联网+医疗健康”示范省建设和医疗卫生单位5G基站建设,包括防疫指挥部和定点救治医院;启动电子票据和电子健康码试点。

  (四)强化基本公共卫生服务,提升疾病综合防控能力。2020年,我市将基本公共卫生服务经费标准提高至74元/人,较2019年提高了5元/人,全面加强基本公共卫生服务工作。一是切实抓好重点传染病防控工作。截至6月30日全市无甲类传染病,无寨卡病毒病病例以及人禽流感、霍乱病例报告。同时,做好艾滋病防控管理工作,狠抓全市的艾滋病“一站式”服务,不断扩大检测工作。此外,病原微生物检验取得重大突破。据省疾控中心病原微生物检验所通报,我市疾控中心2019年分离的流感病毒株,入选世卫组织2020-2021年北半球流感疫苗生产推荐毒株。二是稳步推进疫苗冷链配送体系建设和预防接种门诊标准化建设工作。市疾控中心冷库已开工建设,各县区疾控中心冷库已启动招标,32间预防接种门诊的后补式冷库已建成或在建,74间预防接种门诊的场地改造已完成或在建。三是进一步加强免疫规划和预防接种管理工作。疫苗流通和预防接种管理信息系统正式投入使用,实现扫码接种和疫苗全程可追溯。上半年我市免疫规划疫苗报告接种率均达到95%以上,继续维持无脊灰状态,无白喉和麻疹病例报告。四是是加强严重精神障碍患者管理。上半年,全市在册严重精神障碍患者35097人,报告患病率5.66‰;在管患者管理率94.80%;患者规范管理率94.16%;规律服药率82.19%;精神分裂症规律服药率82.63%;面访率93.16%,各项管理工作指标均达到省的要求值。五是继续开展农村妇女“两癌”免费检查项目。1-6月份,全市两癌免费筛查建档5947例。建档率13.26%,宫颈癌结案人数3398人,乳腺癌结案人数2937人。六是加强职业病防治工作。推进职业病防治机构和监管执法队伍建设,举办了茂名市职业健康监督执法人员培训班,印发了《2020年茂名市放射卫生检测工作计划和放射卫生工作人员职业健康体检培训工作计划》,进一步规范放射卫生监测工作,加强职业卫生监督执法工作。七是加强卫生应急管理。印发了《关于成立茂名市突发公共卫生事件应急处置小组的通知》(茂卫应急函〔2020〕6号),成立了茂名市突发公共卫生事件应急处置小组,强化部门沟通协作,加强联防联控、群防群控工作措施落地。八是全面推进创建“广东省健康促进县(区、市)。成立了茂名市健康促进技术评估专家委员会,并先后多次组织省市专家到各县(区、市)开展业务指导。截至目前,我市辖区5个县(区、市)均已成功申报创建“广东省健康促进县(区、市)”。全市各区、县级市已验收通过的健康促进机关149个;健康促进学校288个;健康促进医院128个;健康促进企业11个;健康主题公园6个;健康村(社区)361个;健康家庭325003户。九是抓好健康宣传教育工作。加强“健康茂名”新媒体平台建设,上半年共发布推文1131篇,其中原创稿有210篇,总阅读量为480万次,推文分享人数18万人次,累积粉丝关注人数超过49.5万粉丝;多次举办知识问答、问卷调查、网络投票等“线上+线下”活动,大力开展传统媒体宣传,积极开展户外宣传,广泛传播卫生健康知识与技能,促进健康素养全民知晓率。

  (五)坚持传承与创新,力推中医药事业发展。一是初步建成中医特色预防保健体系。所有中医医疗机构和中医馆均开设了中医文化长廊,使中医药文化通俗易懂,进入千家万户。我市6家中医医院全部设有“治未病科”,并形成了“未病先防、既病防变、瘥后防复”于一体的“治未病”服务链,让群众了解“治未病”的理念。二是全力打造中医名院名科。目前,全市有1个国家重点专科(茂名市中医院妇产科);7个省级重点专科;5个省级中医特色专科;10个市级重点专科。三是大力开展中医医联体工作。我市认真开展中医医联体建设,目前已建立中医医疗共同体2个,专科联盟4个,远程医疗协助网12个,对口支援帮扶16个。使基层医院在规范管理、规范行为、规范操作、规范诊疗方面都有了明显进步和改善。

  (六)抓好人口计划生育工作,促进人口均衡发展。一是认真落实计划生育目标管理责任制。将计划生育工作纳入重点工作督查,并对全市计划生育工作提出明确要求,采取扎实有效措施,落实“全面两孩”政策,较好完成各项工作任务。二是抓好免费孕前优生健康检查和出生缺陷筛查。1-6月全市完成免费孕前优生健康检查2962人,全市为41735例孕产妇免费提供了艾滋病、梅毒和乙肝病毒感染情况的检测服务,三病检测率100%;全市产前唐氏筛查率82.01%,产前结构畸形超声筛查率64.64%,新生儿代谢病筛查率98.73%,新生儿听力筛查率98.36%。三是落实计划生育家庭奖励、扶助政策。2020年6月底止我市共发放资金1245.25万元,有29957人享受奖励或扶助。四是继续抓好“银龄安康”行动。我市今年现实60周岁以上老年人意外伤害综合保险全覆盖。截至今年6月,全市老年人意外伤害综合保险自付费28.21万人,覆盖率达25.54%。全市理赔人数1.42人次,赔付金额1603.02万元。五是积极推进医养结合工作。截至6月,全市养老机构149家,均与医疗机构签订合作协议,以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;全市一级及以上医疗机构有182个,全部设置有老年人绿色通道。医养结合机构有9家,其中医院办养老服务的有化州市中医院、化州橘城医院、广东省团结农场医院、信宜仁爱医院。茂名石化医院、信宜竹山社区卫生服务中心试行开设养老服务。

  (七)全力推进,切实做好创文创卫工作。一是做好我市创建国家卫生城市迎接国家技术评估的各项工作。截至6月底,我局牵头的五大项目的各项工作正在有序不紊的推进中,各大项目的路线已基本确定;资料整编工作基本完成;建成区内的公共场所(含“四小行业)和生活饮用水供水单位持有效卫生许可证率达100%,相关经营单位的从业人员持有效健康证上岗率为99.8%;市主城区的病媒消杀工作正在按期开展;医疗机构发热、肠道门诊基本达标。二是积极开展爱国卫生运动。以卫生创建为抓手,推进健康教育与健康促进、城乡环境卫生整治、病媒生物防制等工作,落实“三个一”环境卫生整治制度常态化,精心组织开展以第32个爱国卫生月活动。期间,全市共出动环卫工人及志愿者约279669人次,清理垃圾99165.5398吨,清除卫生死角14478处,清除大中型孳生地6045处,整改环境卫生“脏乱差”问题5963宗。同时,加强健康知识宣传教育,倡导绿色环保、文明健康生活方式,推动爱国卫生运动从环境卫生治理向健康管理转变。

  (八)切实加强党建工作,凝心聚力抓好队伍建设。一是全面加强党的建设。局党组将党建工作纳入日常工作日程,坚持把党建工作与中心工作同部署、同推进。不断加强思想理论学习,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、指示精神作为首要政治任务;制定下发《局党组2020年党的建设工作要点》,认真落实“三会一课”、主题党日等七项组织生活基本制度,举行了纪念中国共产党成立九十九周年主题党日系列活动和纪念中国共产党建党99周年大会,进一步激励党员干部砥砺前行、昂扬奋进,奋力续写卫生健康事业新篇章;抓好意识形态工作,党组主要负责人严格履行第一责任人责任,其他领导认真落实“一岗双责”;不断强化基层组织力,按要求组织完成相关局属单位党支部换届工作。二是加强党风廉政建设。局党组专门召开党风廉政建设工作会议,专题分析、研究部署党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作列入2020年度工作计划,确保基层正风反腐三年行动取得实效。紧盯重大项目、重大工程、资金使用和药品、耗材采购等重点领域,重点开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作,着力解决群众反映强烈的突出问题方面,规范医疗机构和医务人员行为,保持高压态势,营造风清气正的卫生健康发展环境。


 

 
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