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关于印发广东省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知
来源:广东省卫生健康委发布时间:2021-01-24 23:46:12阅读量:-

各地级以上市新冠肺炎防控指挥部,各县(市、区)新冠肺炎防控指挥部,省新冠肺炎防控指挥办各成员单位:

现将《广东省冬春季农村地区新冠肺炎疫防控工作案》印发给你们,请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组(省卫生健康委)、农村疫情防控工作专班(省农业农村厅)反映。


广东省新型冠状病毒肺炎

疫情防控指挥部办公室

2021124

广东省冬春季农村地区新冠肺炎

疫情防控工作方案

为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》(联防联控机制综发〔2020275)和《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》(联防联控机制综发〔202111)要求,做好我省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作,制定本方案。

一、早准备

()减少人员流动提倡春节假期非必要不流动,鼓励企业在春节期间灵活生产,安排务工人员就地过节或错峰返乡,从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员原则上在工作地休假或工作各级教育部门要协调安排大中院校错峰放假返乡各级党政机关、事业单位、国有企业领导干部要带头就地过节,做好本单位人员离粤审核管理。

()做好返乡人员摸排和管理。春运期间((l28日至38),跨省返回农村地区人员以及来自中风险地区人员、入境解除隔离后人员、粤港跨境货车司机、来往港澳小型船舶船员和港澳流动渔民(含内地渔工)、隔离场所工作人员、发热门诊(诊室)工作人员、直接接触进口冷链食品和进

口货物相关工作人员、国际航班机组人员等重点人群返乡人员需持7天内有效新冠病毒核检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,第714天进行核酸检测中高风险地区所在地级市()的来粤返粤人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,并对其开展“四个一”健康管理(即发放一份健康告知书,开展一次健康问询,查验一次健康码,开展一次核酸检测)。其中,对有高风险地区所在县(市、区)或当地政府宜布全域封闭管理地区旅居史的来粤返粤人员,一律实施集中隔离健康观察,第1714天进行核酸检测,隔离期间费用自理对有国内疫情中风险地区所在县(市、区)旅居史的来粤返粤人员,实施14天严格的居家健康监测,第1714天进行核酸检测。各县、乡镇政府要根据大数据分析预判形势,动态掌握从国内外中高风险地区向我省流入人员情况(社区)“三人小组”要结合社区网格化力量,强化巡查值守,广泛运用“粤康码”,了解外出务工人员返乡意愿、活动轨迹,对重点返乡人群建立台账,做好健康监测和异常情况处置等,有关信息及时上报县级新冠肺炎防控指挥部。层机关干部要发挥先锋模范作用,参与社区疫情防控工作

()准备隔离观察场所各地级以上市人民政府要统区域内集中隔离场所,县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间的标准,应对大规模人员隔离的需要。乡镇政府、村委会要根据返乡人员摸排情况和隔离原则,整理适村闲置房作为集中隔离场所各地级以上市住建部门牵头在农村疫情防控专班中成立农村地区隔离场所建设小组,制定大规模集中隔离场所的启动预案和建设方案,确定隔离场所工作人员和职责,对工作人员进行岗前培训,配备车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。

()加强疫情处置准备。要完善农村疫情应急预案,加强流调、采样、核酸检测、医疗救治等内容的培训,春节前完成层医疗卫生人员全员培训,提升医务人员自我防护和按规程操作意识加强聚集性疫情5条处置措施全流程演练,完成以县为单位核酸大规模筛查应急演练。乡镇政府、村委会要以行政村为单位提前准备大规模人群核酸筛查采样场所,培训充足的采样人员,预留充足的采样物资,为大规模采样做好准备

()落实村“两委”换选举防拉措施在选举前14天对所有村(社区)“两委”换届选举工作人员进行健康申报,合理安排会议次、时间,设置临时应急隔离场所,配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,全程落实“口罩必戴、体温必测、间隔必留”措施,保持会场通风和座位(80CM以上)间隔。

()加强聚集性活动防控。按照非必要不举办原则,严控乡村元宵、庙会、年例、文艺演出、展销促销等活动,能停尽停;暂停宗教场所、民间信仰场所聚集性活动,加强地下宗教活动治理不举办聚餐等聚集性活动,倡导移风易俗,劝导群众不串门、不聚集、少外出,婚丧嫁红白喜事要简办确需举办集体活动的,规模控制在50人以下并制定防控方案,落实防控责任,报属地新冠肺炎防控指挥部批准,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。乡镇政府要加强领导,村干部要提前掌握各种活动动态、提前告知相关管控要求,加强现场巡查和督导。

()加强重点场所防控乡镇政府、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任,严格做好村内企业、风景区、民宿、客栈、馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、祠堂、寺庙等场所通风、保洁及消毒;设立测温点,进出;有关场所工作人员上岗期间必须严格执行个人健康防护规定春节期间农村养老院要成立健康管理小组,明确健康管理责任人,规范管理春节期间家属探望、老人返家聚餐等活动深入开展爱国卫生运动,加大农村地区人居环境整治,健全农村环境卫生管理长效机制,对农村厕所、垃圾堆放点以及养殖场等疫情重点场所进行严格清理消毒,消除致病生物生环境。

二、早发现

()扩大“应检尽检”范围将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构(包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所)工作人员、农村一线防控工作人员等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。

()及时开展样本采集和核酸检测。按照“村报告、乡采样、县检测”原则,县域内至少1间医疗卫生机构要具备新冠病毒核酸检测能力,乡镇卫生院要具备新冠病毒核酸采样能力。县、乡级医疗机构加强与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作,确保对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测服务。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果,其中对于发热门诊(诊室)患者,检测机构要在6小时内反馈结果,阳性结果第一时间反馈送样机构、属地卫生健康部门和县级新冠肺炎防控指挥部

()做好发热病人转运工作村卫生室、门诊部、诊所等医疗机构在预检分诊或接诊过程中发现有发热症状的患者,应立即安置于隔离区域,2小时内向对口的发热门诊(诊室)报告,由发热门诊派车转运,确有困难的由乡镇政府、村委会协助报告机构转运,不允许发热患者擅自离开。对于不愿前往发热门诊(诊室)就诊、强行离开的,村卫生室、门诊部、诊所应报告属地公安部门。压实分管市领导、卫生健康行政部门及医疗机构主要负责人三级院感防控主体责任,健全分层分级监督排查机制,强化院感防控工作。

()加强环与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测,定期入户开展抽样检测强化对农村诊所和药店管理,发挥零售药店监测哨点作用,强化退烧、止咳、抗病毒、抗生素等药品登记报告制度,农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院、镇村干部

三、早处置

()快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县级新冠肺炎防控指挥部,并积极配合做好应对工作,2小时内转运感染者医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报省、市、县要快速响应、迅速联动。县级新冠肺炎防控指挥部领导担任指挥长,按照本地疫情处置预案迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

()快速管控。一旦疫情发生,县级新冠肺炎防控指挥部要科学划定风险等级区域,对最小防控单元人员实行居家隔离,取消所有聚集性活动。根据疫情防控需要启动封闭式管理,迅速组织村委、民兵、志愿者等,因地制宜对村居、楼栋出入口采取封锁措施,严格限制人员进出,严格控制外来人员、车辆进入。规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发生的病例、无症状感染者为中心,根据密切接触者和密切接触者的密切接触者(以下称次密切接触者)的活动轨迹科学划定疫区

()快速流调。市县两级流行病学调查队伍迅速开展现场流行病学调查卫生健康、公安、工信部门共同配合开展流行病学调查,判定、追踪管理密切接触者、次密切接触者,24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定,并网络报告个案流行病学调查表以及流行病学调查报告依据通讯大数据,及时排查疫区流出人员并发出协查通告基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查等工作。

()快速筛查。县级新冠肺炎防控指挥部要对发生疫情的自然村或疫区快速组织开展全员核酸检测工作,根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、一般接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测查,及时发现并管控感染者必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险

()快速隔离。县政府统一设立集中隔离场所,对密切接触者、次密切接触者原则上实施集中隔离医学观察,在12小时内完成密切接触者和次密切接触者转运.“三人小组”负片区村民健康登记,做好村民的健康监测工作,出现发热、干咳、咽痛、嗅()觉减退、腹泻等可疑症状时应及时送医排查。镇村委干部要组织做好隔离人员生活保障工作

()快速救治医疗机构检出核酸阳性患者,要尽快申请负压救护车直接转运至地市级定点医院隔离、治疗地市级定点医院按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。疫情防控期间,县域内救护车归口至120急救指挥中心统一调度。县级疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。

()快速消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、人群聚集场所、公厕等易出现疫情传播的场所,设立专门值班员负责消杀工作对确诊和疑似病例、无症状感染者活动全链条实施终末消毒对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,做好集中医学观察场所污水消毒处理和新冠肺炎病毒核酸检测,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存,由相关部门处理。

四、强保障

()健全组织市县两级新冠肺炎防控指挥部要保持应急状态,实行24小时值班值守,严格执行“日报告”“零报告”制度,坚持定期召开工作例会,研判情况。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用,建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制,落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”贵任制市县两级要加强农村疫情防控专班建设,乡镇书记统筹负责、村支书带头落实各项疫情防控措施。制定完善农村疫情防控预案,提前做好对农村疫情防控资源的调配方案,组织市县村三级开展应急演练,县乡村各级书记加强巡查,确保各项防控措施落实到位发挥医共体、医联体作用,县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务,乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会,组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任,强化督促检查,发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用,组织动员共青团、妇联等群团组织、道德评议会、红白理事会、农业龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控,落实好各项防控措施

()物资保障。县级及以上人民政府负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障,落实疫情发生后区域管控的生产生活保障准备工作。乡镇政府、村委会要以行政村为单位储备好防控物资,对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。各地要切实维护正常市场流通秩序,保障生活必需品供应,满足农村居民生活需求,在抓好疫情防控的同时,科学合理安排重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通。

()提升能力加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。省市两级卫生健康行政部门要监督城市三级医院加强对县医院的综合支持,城市三级医院已与县医院组建医联体的,要通过开展线上培训、派出专家驻点指导,春节期间加强驻点值班值守;没有与城市三级医院建立医联体的,省市两级卫生健康行政部门要指定三级医院分县包片,按照划定的贵任范围,加强对县医院的驻点指导通过城市三级医院对口帮扶,快速提升县域内医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平

()宣传引导利用传统媒体和新媒体、普通话和方言交通工具和两站一场等相结合方式开展疫情防控宣传,强化分类引导。对返乡人员,重点宣传如实报告个人行程,积极配合健康监测对跨省返乡和重点返乡人群,要告知提前准备好7日内核酸检测阴性报告对村民,重点宣传勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯,增强出现发热、干咳、咽痛、()觉减退、腹泻等症状后第一时间报告、自我隔离、就诊意识。要采用便于群众知晓的方式,主动公布辖区发热门诊(诊室)、核酸采样机构名单、地址,方便群众就医。

()严格督查各地要按照工作方案要求,提前部署,责任到人,将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容,强化担当和问责党委农办要积极发挥统筹协调作用,指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作各地新冠肺炎防控指挥部要结合疫情防控形势和重点内容,在春运开始前至少组织一次对辖区内乡镇、村全覆盖式新冠肺炎疫情防控专项督查,从严从实督促指导各乡镇政府、村委会落实各项防控措施,对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责


 

 
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